1. Hyrje

Programi i Transparencës i Shoqërisë Ujësjellës Kanalizime Rajoni Durrës (SH.A.) ka për qëllim garantimin e zbatimit të së drejtës së informimit publik, në përputhje me Ligjin nr. 119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”, duke siguruar publikimin proaktiv të informacionit që lidhet me veprimtarinë, organizimin, administrimin dhe përdorimin e fondeve publike nga shoqëria.

Ky program synon rritjen e transparencës, llogaridhënies dhe besueshmërisë institucionale ndaj publikut, abonentëve, institucioneve mbikëqyrëse dhe palëve të interesit.

2. Rreth autoriteti

Informacion i Përgjithshëm

• Emri i shoqërisë, forma ligjore dhe objekti i veprimtarisë
• Akti i themelimit dhe statuti
• Selia, adresa postare dhe elektronike
• Numrat e kontaktit dhe orari i shërbimit për publikun

 Struktura Organizative dhe Drejtuese

• Organigrama e shoqërisë
• Përbërja e Këshillit të Administrimit
• Drejtori i Përgjithshëm dhe drejtuesit kryesorë
• Përshkrimi i funksioneve të njësive organizative

3. Kuadri ligjor rregullator

Programi i Transparencës mbështetet në:

• Ligjin nr. 119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”
• Ligjin nr. 9901/2008 “Për tregtarët dhe shoqëritë tregtare”
• Aktet nënligjore dhe udhëzimet e Komisionerit për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale
• Model‑Programin e Transparencës të miratuar nga Komisioneri
• Aktet e brendshme të Shoqërisë Ujësjellës Kanalizime Rajoni Durrës (SH.A.)

Shoqëria, në cilësinë e shoqërisë aksionare me kapital publik që ofron shërbime jetike me interes publik, i nënshtrohet detyrimeve për transparencë dhe publikim informacioni.

4. E drejta për t’u informuar dhe për t’u ankuar

E drejta për t’u informuar dhe për të ankuar në Republikën e Shqipërisë buron nga disa burime themelore juridike

Kushtetuta është burimi më i lartë i së drejtës dhe garanton:

•Të drejtën për informim (neni 23): çdo person ka të drejtë të informohet për veprimtarinë e organeve shtetërore.

•Të drejtën për ankim dhe mbrojtje ligjore (neni 42): kushdo ka të drejtë t’i drejtohet gjykatës ose autoriteteve përkatëse kur i cënohen të drejtat.

Ligji nr. 119/2014 “Për të drejtën e informimit”

Ky ligj konkretizon të drejtën kushtetuese për informim dhe:

•Garantoi aksesin e qytetarëve në informacionin publik.

•Detyron institucionet publike të jenë transparente dhe t’u përgjigjen kërkesave për informacion.

•Parashikon të drejtën e ankimit administrativ dhe gjyqësor në rast refuzimi.

https://idp.al/wp-content/uploads/2024/02/Ligj-nr.119-date-18.9.2014_ndryshuar.pdf

Në rast moszbatimi të këtij Programi ose refuzimi të padrejtë të informacionit, çdo person ka të drejtë të paraqesë ankesë pranë Komisionerit për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale.

Shoqëria bashkëpunon me Komisionerin dhe zbaton rekomandimet e tij.

Shoqëria Ujësjellës Kanalizime Rajoni Durrës (SH.A.) cakton një Koordinator për të Drejtën e Informimit, i cili:

• Administron kërkesat për informacion
• Siguron zbatimin dhe përditësimin e Programit të Transparencës
• Shërben si pikë kontakti ndërmjet shoqërisë dhe publikut
• Krijon, mban, publikon dhe përditëson regjistrin e kërkesave dhe përgjigjeve brenda afatit të parashikuar në pikën 1, të nenit 8, të këtij ligji
• Regjistron kërkesat për informacion dhe cakton një numër rendor për secilën prej tyre

Emri, funksioni dhe kontaktet e Koordinatorit publikohen në faqen zyrtare të shoqërisë.

Kufizimi i së drejtës së informimit:

E drejta e informimit mund të kufizohet në rast se është e domosdoshme, proporcionale dhe nëse dhënia e informacionit dëmton interesat e mëposhtëm:

·         Të drejtën për një jetë private

·         Sekretin tregtar

·         Të drejtën e autorit

·         Patentat

5. Mekanizmat kontrollues dhe monitorues që veprojnë mbi AP

Shoqëria Ujësjellës Kanalizime Rajoni Durrës (SH.A.) zbaton parimet e mëposhtme:

• Publikim maksimal të informacionit publik
• Akses të barabartë për çdo person
• Saktësi, besueshmëri dhe përditësim të informacionit
• Thjeshtësi dhe kuptueshmëri në paraqitje
• Respektim të kufizimeve ligjore për informacionin e klasifikuar dhe mbrojtjen e të dhënave personale

6. Informacion mbi buxhetin dhe të dhënat financiare të AP

• Buxheti vjetor
• Raportet financiare
• Përdorimi i fondeve publike

7. Informacion për procedurat e prokurimit/procedurat konkurruese të koncesionit/partneritetit publik privat

• Planet vjetore të prokurimit
• Njoftimet e procedurave të prokurimit
• Kontratat e lidhura
• Informacion mbi investimet dhe projektet infrastrukturore

8. Shërbimet që ofrohen nga AP

• Shërbimet e furnizimit me ujë dhe kanalizimeve;
• Zonat e shërbimit;
• Procedurat për lidhje të reja, ankesa dhe ndërhyrje teknike;
• Standardet e cilësisë së shërbimit.

9. Procedurat/mekanizmat për të dhënë mendime lidhur me procesin e hartimit të akteve ligjore/nënligjore, politikave publike apo në lidhje me ushtrimin e funksioneve të AP

Procedurat dhe mekanizmat për dhënien e mendimeve në lidhje me procesin e hartimit të akteve ligjore dhe nënligjore, politikave publike, si edhe në lidhje me ushtrimin e funksioneve të administratës publike (AP), përbëjnë një element thelbësor të qeverisjes së mirë, transparencës dhe pjesëmarrjes qytetare.

Një nga mekanizmat kryesorë është konsultimi publik, i cili realizohet përmes publikimit të projektakteve në portalet zyrtare, veçanërisht në Regjistrin Elektronik për Njoftimin dhe Konsultimin Publik. Palët e interesuara kanë të drejtë të paraqesin mendime, sugjerime apo rekomandime me shkrim, brenda afateve të përcaktuara, të cilat duhet të merren në shqyrtim nga institucioni hartues.

Gjithashtu, organizohen takime konsultative, dëgjesa publike, tryeza diskutimi apo seminare, ku përfaqësues të institucioneve, ekspertë dhe qytetarë diskutojnë drejtpërdrejt mbi përmbajtjen e projektakteve apo politikave. Këto mekanizma synojnë rritjen e cilësisë së vendimmarrjes dhe reflektimin e nevojave reale të shoqërisë.

10. Sistemi i mbajtjes së dokumentacionit, llojet dhe format e dokumenteve

Sistemi i mbajtjes së dokumentacionit në AP përbën një element themelor të funksionimit të rregullt administrativ, transparencës, llogaridhënies dhe garantimit të së drejtës për informim. Ky sistem synon të sigurojë krijimin, administrimin, ruajtjen dhe arkivimin e dokumenteve në mënyrë të strukturuar, të sigurt dhe në përputhje me legjislacionin në fuqi.

Dokumentacioni administrohet sipas rregullave të përcaktuara nga ligjet dhe aktet nënligjore që rregullojnë veprimtarinë arkivore, administrimin e dokumenteve dhe mbrojtjen e të dhënave. Çdo dokument regjistrohet, identifikohet dhe gjurmohet që nga momenti i krijimit ose pranimit të tij, duke garantuar vijueshmëri dhe përgjegjshmëri institucionale.

Dokumentet fizike ruhen në dosje të strukturuara sipas një sistemi klasifikimi, ndërsa dokumentet elektronike administrohen përmes sistemeve të menaxhimit të dokumenteve dhe arkivave digjitale. 

11. Regjistri i kërkesave dhe përgjigjeve i përditësuar

Rregjistri i kërkesave për informacion Durrës

12. Ndihma shoqërore/subvencione të dhëna nga AP

Ndihma shoqërore dhe subvencionet e dhëna nga AP përbëjnë një instrument të rëndësishëm të politikave sociale dhe ekonomike, të cilat synojnë mbrojtjen e shtresave në nevojë, reduktimin e pabarazive sociale dhe nxitjen e zhvillimit të qëndrueshëm. Përmes këtyre mekanizmave, autoritetet publike ndërhyjnë për të garantuar mbështetje financiare, materiale apo shërbimore për individë, familje, grupe sociale apo subjekte të caktuara, në përputhje me prioritetet publike dhe interesin e përgjithshëm.

13. Informacione/dokumente që kërkohen më shpesh dhe ato që gjykohen të dobishme për publikim nga AP

Në rast moszbatimi të këtij Programi ose refuzimi të padrejtë të informacionit, çdo person ka të drejtë të paraqesë ankesë pranë Komisionerit për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale. Shoqëria bashkëpunon me Komisionerin dhe zbaton rekomandimet e tij.

Ky Program Transparence hyn në fuqi pas miratimit nga organet drejtuese të Shoqërisë Ujësjellës Kanalizime Rajoni Durrës (SH.A.) dhe publikohet në faqen zyrtare të saj.

Programi përfaqëson angazhimin institucional për transparencë, integritet dhe shërbim cilësor ndaj publikut.